Διευκρινίσεις για τη συμμετοχή δημοσίων υπαλλήλων στους ΚοιΣΠΕ

 Με αφορμή πρόσφατο δημοσίευμα το οποίο αναφέρεται στην (υποτιθέμενη) έλλειψη δυνατότητας υπαλλήλων του Δημοσίου να συμμετέχουν σε Κοινωνικούς Συνεταιρισμούς Περιορισμένης Ευθύνης, επιθυμούμε να διευκρινίσουμε τα εξής: 

1. Οι Κοινωνικοί Συνεταιρισμοί Περιορισμένης Ευθύνης (ΚοιΣΠΕ) θεσπίστηκαν ως νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου δυνάμει του Νόμου 2716/1999. Δυνάμει, συγκεκριμένα, του άρθρου 12 του εν λόγω Νόμου, οι ΚοιΣΠΕ αποτελούν Μονάδες Ψυχικής Υγείας, εποπτευόμενες από το Υπουργείο Υγείας, οι οποίες αποβλέπουν στην κοινωνικοοικονομική ενσωμάτωση και επαγγελματική ένταξη ατόμων με σοβαρά ψυχοκοινωνικά προβλήματα συμβάλλοντας στη θεραπεία τους και στην κατά το δυνατόν οικονομική τους αυτάρκεια. 

2. Μέλη των ΚοιΣΠΕ, κατά τη ρητή διάταξη του Νόμου 2716/1999, μπορούν να είναι, μεταξύ άλλων, δημόσιοι υπάλληλοι ή ψυχίατροι ή ψυχολόγοι του Εθνικού Συστήματος Υγείας. Δεδομένου μάλιστα ότι δεν υπάρχει σχετικός περιορισμός στον εν λόγω Νόμο περί ΚοιΣΠΕ, τα εν λόγω πρόσωπα δύνανται να μετέχουν στο Διοικητικό Συμβούλιό τους. 

3. Η διάταξη του Υπαλληλικού Κώδικα (Νόμος 3528/2007) συγκεκριμένα το άρθρο 32 παρ. 2, στην οποία αναφέρεται το επίμαχο δημοσίευμα, αναφέρει επί λέξει τα εξής: «Απαγορεύεται ο υπάλληλος να μετέχει σε οποιαδήποτε εμπορική εταιρεία προσωπική, περιορισμένης ευθύνης ή κοινοπραξία ή να είναι διευθύνων ή εντεταλμένος σύμβουλος ανώνυμης εταιρείας ή διαχειριστής οποιασδήποτε εμπορικής εταιρείας. 

Μετά από άδεια ο υπάλληλος μπορεί να μετέχει στη διοίκηση ανώνυμης εταιρείας ή γεωργικού συνεταιρισμού με την επιφύλαξη του προηγούμενου εδαφίου. Η άδεια χορηγείται με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 31 του παρόντος.» 

Είναι επομένως προφανές ότι η απαγόρευση της εν λόγω διάταξης δεν καταλαμβάνει τους ΚοιΣΠΕ, οι οποίοι ούτε θεωρούνται ούτε μπορούν, σε καμία περίπτωση, να ταυτιστούν με εμπορικές εταιρείες. 

Εν όψει των ανωτέρω, δεν υπάρχει κανένα απολύτως περιθώριο αμφιβολίας σε σχέση με τη δυνατότητα συμμετοχής των υπαλλήλων του Δημοσίου ως απλών μελών ή ως μελών του Διοικητικού Συμβουλίου των Κοινωνικών Συνεταιρισμών Περιορισμένης Ευθύνης. Αντιθέτως, ο Νόμος επιτρέπει και ενισχύει ευθέως τη συμμετοχή των εν λόγω προσώπων στο συνεταιριστικό εγχείρημα, όπως εκδηλώνεται μέσω των ΚοιΣΠΕ, η δε κατά το δυνατόν μεγαλύτερη συμμετοχή όλων των κατηγοριών των μελών στους ΚοιΣΠΕ προάγει τον αποκαταστασιακό σκοπό που υπηρετούν και παράγει τη μέγιστη δυνατή κοινωνική ωφέλεια. 

Για το ΔΣ της ΠΟΚοιΣΠΕ 

Ο Πρόεδρος O Γραμματέας Σωτήριος 

Α. Κουπίδης Αλέξιος Καβαδάτος